央行向国开行发放1万亿元PSL

日前从国家开发银行内部获悉，该行已经从央行获得3年期1万亿元的抵押补充贷款（PSL），但目前上述PSL的偿还来源在国开行内部尚未有统一安排。

有分析人士表示，央行向国开行发放1万亿元PSL，意味着央行通过PSL打造中期政策利率迈开了第一步。

7月10日，央行行长周小川曾对媒体表示，央行要通过货币市场的有效传导机制，来体现央行政策利率对市场的引导作用，央行正为短期利率和中期利率准备工具。此言一出，市场分析便将PSL列为最可能的中期政策利率工具。

日前有报道称，央行于今年二季度给予国开行3年期的再贷款1万亿元，专门用于支持住房金融事业部，贷款利率6%，还款来源是国开行住宅金融事业部未来在银行间债市发行的住宅金融专项债券。

在新增外汇占款走低的趋势之下，央行货币调控的主动权有了提升，同时，央行也有必要寻找新的基础货币调控工具，而PSL正是选择项之一。更为重要的是，PSL既是数量型工具，也是价格型工具，它可能成为央行打造中期政策利率的新工具。

在日前举行的第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话中，中方表示将继续推进利率市场化改革，继续完善市场基准利率体系建设。周小川亦对媒体表示，利率市场化“两年内应该可以实现”，“感觉中国的最高层领导对改革有紧迫感，只争朝夕，所以我依然按此准备”。谈及利率政策方面，周小川称：“央行正准备两个或三个政策工具，并正为短期利率和中期利率准备工具。”

国开债发行成本高企一直是债市的焦点问题之一。7月初国开行发行的四期增发金融债中10年期固息金融债中标收益率为5.5016%，落在招标区间上限，同时高出二级市场收益率约55个基点。目前国开行债券平均收益率在5.3%左右，而且伴随存贷比可能放开，商业银行调整资产负债结构过程中对债券类资产的配置需求降低，国开行债券融资成本甚至有进一步上行的可能。

另一方面，国开行的棚改贷款发放却在加码。据国开行二季度工作会议上公布的数据，截至6月末，国开行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，占到上半年国开行新增人民币贷款4737亿元的46%，发放额同比增长433%。

国开行董事长胡怀邦在会上表示，下半年国开行要加快住宅金融事业部开业运转，同时打好支持棚改攻坚战，争取全年发放贷款4000亿元以上。

国开行行长郑之杰则透露，截至今年6月末，全行资产总额9.9万亿元，资产规模比上季度增加1.56万亿元。

除了用好增量，盘活存量也是国开行的重要工作之一。就在7月16日，国开行发行了2014年第四期开元信贷资产证券化产品，规模109.3317亿元，这是该行第三次推出超百亿元的证券化大单。至此，国开行已累计发行9期信贷资产证券化产品，规模共计657亿元，发行期数、规模、种类均居国内银行业首位，市场占有率33%。

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