来源：91搜学网 录入：南阳恒企会计培训学校 时间：2016/12/20
宁夏旅游业发展现状
宁夏地处西北，是中国唯一的省级回族自治区，拥有独特的旅游资源：一是旅游资源丰富，全国十大类95种旅游资源中，宁夏就有八大类66种，被誉为“中国旅游的微缩盆景”。二是旅游资源特色鲜明，独具特色。三是区位优势明显。宁夏位于我国陆地疆域中心附近，是我国向西开放陆路通道的重要节点，也是我国通往阿拉伯国家空中走廊的重要门户，发展旅游得天独厚。
2013年～2015年，宁夏国内旅游和入境旅游发展平稳有序，主要旅游经济指标实现稳步增长。全自治区接待国内外旅游者总人数由1536.7万人次增加到1839.5万人次，年均增长9.4%；实现旅游总收入由124.4亿元增加到161.3亿元，年均增长13.9%。宁夏旅游业入库营业税由2013年的1578万元增加到2015年的2090万元，年均增长32.4%。但是旅游业营业税占宁夏税收收入的比重由2013年的0.03%上升到2015年的0.04%，税收贡献率偏低。
旅游业存在的问题
旅游经济总量还不大，占比还不高，带动作用需进一步提升。从全国看，2015年接待国内外游客40亿人次，旅游总收入达到4.1万亿元，分别比上年增长10.5%和13.1%。而宁夏接待游客仅有1839.5万人次，旅游总收入161.3亿元，分别比上年增长9.8%和13%，都比全国低，总量也偏小。
市场主体中旅行社数量多，规模小，产业融合度低。宁夏除部分国际旅行社外，其他旅行社小而散，旅游业的社会化、市场化和规模化程度比较低。旅游资源部门分割、区域分割和景区分割问题突出，导致宁夏旅游产业融合度低，综合竞争力不强。
旅游资源开发深度和宣传力度不够。宁夏旅游产品和服务尚处于低端水平，观光旅游产品占主导地位，体验型、休闲型和健康型等产品较为缺乏，旅游资源的优势没有凸显出来。旅游产品宣传营销力度不足，致使旅游景点开发出的旅游产品知名度不高。
旅游行业税收征管不够规范，税收贡献率偏低。一是旅游收入不实。由于游客自费项目一般以现金结算，不索取发票，旅游企业申报纳税的旅游收入基本是单位组织消费的收入。二是扣除项目核算不准确。旅游行业没有公认的利润率，定价弹性空间也相当大，使部分旅游企业利用这一弹性，扣除项目核算不实。三是由于宁夏缺少本地的旅游电子商务平台，部分旅游收入转移到外省的电商平台，对税基也造成影响。
营改增带来的机遇
旅游行业和企业总体具有减税效应。营改增后，旅游业小规模纳税人从原来的营业税税率5%调整为现在的增值税征收率3%，税负下降较大。旅游业一般纳税人从原来的营业税税率5%调整为现在的增值税税率6%，但可抵扣日常经营过程中所发生的进项税额，总体上税负较营改增前下降。
促进大型旅游企业转型升级。营改增后，不动产纳入抵扣范围，增加了旅游企业对固定资产、大型设备的投资意愿。尤其是新型旅游企业，为了给旅游者提供多元化服务，会有大量固定资产投入，对于新兴业态成长和良性发展有促进作用。
促进中小企业加快发展。营改增后，因大部分中小企业适用小规模纳税人管理方式，减少了中小企业的税负和财务成本，增强了中小企业的生存能力，会促进中小企业加快发展。
促进旅游企业拓展国际业务。营改增前，出口退税只能退增值税、不能退营业税，提供国际应税服务没有减税、免税、退税等政策的支持。营改增后，在境外提供的旅游服务享受免征增值税的优惠政策，这会提升旅游企业开展国际业务的积极性。
支持旅游业发展的建议
——用足用好税收政策，切实减轻旅游企业税收负担，帮助旅游企业加快发展。旅游业可享受的税收优惠政策目前主要集中在企业所得税减免上，应扩大旅游业的税收优惠范围，让旅游企业轻装上阵，助推宁夏全域旅游的良性发展。
——优化纳税服务，以“全区通办”为契机，大力支持“全域旅游”加快推进。宁夏国税局在全自治区范围内实行涉税业务“全区通办”，旅游企业可以就近选择区内国税机关任何一个办税服务厅办理有关涉税事宜，方便国际旅游出省时快速办理涉税业务。
——优化出口退税机制，大力服务宁夏“国际旅游目的地”建设和宁夏旅游企业“走出去”发展。进一步优化出口退税机制，帮助“走出去”旅游企业依法办理涉税事务、享受税收优惠和规避税收风险，为“走出去”企业提供政策咨询服务，增强旅游企业开展国际业务的积极性。
——强化税收征管，促进旅游市场规范管理，提高旅游行业税收贡献率。一是加大宣传力度，增强旅游企业纳税意识；二是加强部门协作，强化税收征管。
